В Государственной Думе обсуждается возможность повторного внесения законопроекта о проведении эксперимента по использованию электронных документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда. ФНПР направляла правки к предыдущей версии законопроекта, но часть из них не была учтена, а сам законопроект был отклонен.
В сфере охраны труда, где безопасность каждого работника является первостепенной задачей, проведение инструктажей по охране труда выступает не просто формальным обучением безопасным методам и приемам выполнения работ, а жизненно важным процессом передачи знаний о безопасных методах работы и осознания рисков на рабочем месте.
Собственноручная подпись работника в журнале инструктажей - это не просто формальность, а подтверждение того, что он осознал важность правил безопасности. Переход на электронные подписи может снизить уровень ответственности и внимания к процессу, что чревато ростом производственного травматизма.
Также ФНПР указывает на следующие риски:
- ЭЦП может быть утеряна, украдена или использована третьими лицами, что создает угрозу фальсификации данных;
- не все работники имеют доступ к стабильному интернету или мобильной связи, особенно на производствах с ограничениями на использование телефонов;
- государственные инспекторы не обладают достаточными полномочиями и знаниями для проверки подлинности ЭЦП, что усложнит надзорные процедуры;
- доказать факт проведения инструктажа с использованием ЭЦП сложнее, чем с "живой" подписью, что может затруднить защиту прав пострадавших.
Законопроект предусматривает добровольное участие работодателей, но не дает права отказа работникам. ФНПР считает это нарушением их прав.
Безопасность работников должна быть приоритетом, а любые изменения в процедуре инструктажей требуют тщательной проработки и учета мнения всех заинтересованных сторон. Внедрение электронных подписей без должных гарантий может привести к негативным последствиям, поэтому профсоюзы призывают законодателей пересмотреть подход и найти баланс между цифровизацией и защитой прав работников.
По материалам: